Раковский свыше двух лет тому назад предупреждал о непосильности плана. "Ни намеченный планом рост размеров продукции, -- писал он, -- ни намеченный план капитального строительства не были подготовлены... Вся предшествовавшая политика в области промышленности сводилась по существу к усиленному использованию старого основного капитала... без малейшей заботы о завтрашнем дне". Попытка наверстать упущенное одним скачком наименее реальна в области капитального строительства. Необходимых для выполнения плана рессурсов "в стране нет и в ближайшее время не будет". Отсюда предостережение: "план капитального строительства будет в значительной мере сорван".
И это предсказание подтвердилось полностью. В области строительства отставание оказалось особенно велико уже в 1931 году. Оно еще более возросло в нынешнем году. Транспортная строительная программа за 9 месяцев выполнена на 38%, по оценке самого ведомства. В других областях дело со строительством обстоит по общему правилу еще менее благоприятно; хуже всего -- в области жилищного строительства. Материальные и денежные рессурсы раздроблены между слишком многочисленными стройками, что ведет к низкой эффективности вложений.
На Балхашский медный завод израсходовано 65 миллионов рублей, расходы продолжают расти изо дня в день -- фактически впустую: для продолжения работ нужно было в течение года перевести 300 тысяч тонн грузов, между тем наличный транспорт дает всего лишь 20 тысяч тонн. Примеров подобного типа, хотя и не такой яркости, слишком много.
Плохое качество материалов и оборудования особенно жестоко отражается на капитальном строительстве. "Кровельное железо настолько скверного качества, -- пишет "Правда", -- что ломается от одного прикосновения к нему".
Вопиющее отставание в области капитальных работ автоматически подрывает основы второй пятилетки.