Победив и задушив партию, бюрократия не может позволить себе роскошь разногласий в собственных рядах, дабы не быть вынужденной апеллировать к массам за разрешением спорных вопросов. Ей нужен постоянный третейский судья, политический начальник. Весь аппарат подбирается вокруг "шефа". Так сложился плебисцитарно-аппаратный режим.
Бонапартизм есть одна из форм победы буржуазии над восстанием народных масс. Отождествлять нынешний советский режим с социальным режимом бонапартизма, как это делает Каутский, значит сознательно скрывать от рабочих, в интересах буржуазии, различие классовых фундаментов. Тем не менее можно с полным основанием говорить о завершившемся плебисцитарном перерождении сталинского аппарата, или о бонапартистской системе управления партией, как об одной из предпосылок бонапартистского режима в стране. Новый политический порядок не возникает из ничего. Пришедший к власти класс строит аппарат своего господства из тех элементов, которые оказываются налицо в момент революционного или контр-революционного переворота. Руководимые меньшевиками и эсерами советы являлись, во время Керенского, последним политическим рессурсом буржуазного режима. В то же время советы, прежде всего в лице большевиков, были очагом подготовлявшейся диктатуры пролетариата. Нынешний советский аппарат представляет собою бюрократическую плебисцитарно-искаженную форму диктатуры пролетариата. Но в то же время -- потенциальное орудие бонопартизма. Между нынешней функцией аппарата и его возможной функцией должна была бы еще пролиться кровь гражданской войны. Но победоносная контр-революция именно в плебисцитарном аппарате нашла бы неоценимые элементы для установления своего господства, как и самая ее победа была бы немыслима, без перехода решающих частей аппарата на сторону буржуазии. Вот почему плебисцитарный сталинский режим превратился в главную опасность для диктатуры пролетариата.