Сюда нельзя, туда нельзя... Никуда нельзя!

Профсоюзный лидер привлечен к административной ответственности за участие в акции 10 июня

В рамках всероссийской акции протеста 10 июня профсоюзные организации Новокузнецка провели митинг перед зданием администрации города. Заметим: митинг состоялся, несмотря на отказ исполнительной власти предоставить это место для проведения акции протеста. И власти решили привлечь профсоюзных лидеров к административной ответственности. Вследствие этого мировой судья 4-го участка Новокузнецка вынес решение: подвергнуть заместителя председателя Кемеровского областного совета Горно-металлургического профсоюза России Валерия СОБОЛЕВА административному наказанию в виде штрафа в размере 20 МРОТ. Правовой инспектор областного совета ГМПР Светлана МИЩЕНКО осветила подробности инцидента.

По словам Светланы Мищенко, подготовка к акции протеста была проведена по всем правилам. Кемеровский областной совет отраслевого профсоюза заранее подал заявку на проведение акции протеста перед зданием администрации города, и, по закону, администрация не имела оснований для отказа. Как объяснила правовой инспектор, причин для отказа могло быть только три. Администрация города могла предложить другое место для проведения митинга — в случае, если акция совпадает по форме, месту и времени с другим подобным мероприятием, причем заявление о проведении того мероприятия должно быть подано раньше. Другая ситуация, которая могла послужить причиной отказа, — это реальная угроза нормальному функционированию предприятия или учреждения. И наконец, законен повод для отказа, если митинг создает необходимость прекращения работы общественного транспорта. Ничего из упомянутого, говорит Мищенко, не имело места. “Мы считаем, что власти не имели права запрещать проведение митинга перед зданием администрации города„, — заявила профсоюзный юрист.

Одним из документов, на основании которых судья вынесла решение о привлечении профсоюзного лидера к административной ответственности, было предостережение, подписанное Валерием Соболевым непосредственно перед проведением митинга. Но, по словам Мищенко, в этом предостережении ему просто разъясняется содержание указа президента РФ № 524 от 25.05.92 о проведении шествий и митингов, а также приводятся две статьи Уголовного кодекса — №№ 149 и 319, в которых говорится о принуждении к участию в митинге и об оскорблении представителей власти. Но ни в самом указе, ни в статьях Уголовного кодекса профсоюзный юрист не нашла пунктов, которые бы нарушил Соболев. Как сообщила Мищенко, участников акции предупредили только о том, что при совершении оскорбительных действий в отношении властей или служителей порядка на организаторов может быть наложено административное взыскание в соответствии со статьей 20.2 Административного кодекса РФ. Более того, в упомянутом указе президента есть ссылка на статью 19 Декларации прав и свобод человека и гражданина, которая предусматривает, что граждане вправе собираться мирно и без оружия и проводить уличные шествия, демонстрации и пикетирования при условии предварительного уведомления властей, что профсоюзные работники и сделали.

Как говорит Светлана Мищенко, судья установила “вину„ Валерия Соболева на основании четырех документов: рапорта инспектора ООП УВД, рапорта начальника милиции, предостережения, подписанного Соболевым, и уведомления, где глава города отказывает в проведении митинга напротив здания администрации, предлагая другое место. О сути первых двух документов правовой инспектор ничего сказать не смогла, так как, по ее словам, судья отказалась показать эти документы. Более того, даже в ходе судебного заседания эти материалы не оглашались.

“С точки зрения закона, даже притом что власти нам отказали, мы имели право проводить митинг там, где считаем нужным. Единственная ошибка, допущенная профсоюзом, состоит в том, что мы не обжаловали этот отказ. Я думаю, что это могло сыграть свою роль„, — заявила “Солидарности„ Светлана Мищенко. Тем не менее юрист считает, ссылаясь на пункт 5 упомянутого указа президента, что ни государственные организации, ни общественные лица не были вправе препятствовать проведению акции.

Решение мирового судьи еще не вступило в силу, поскольку Соболев обжаловал сей вердикт в федеральном суде Центрального района Новокузнецка. По словам Мищенко, пока трудно сказать, каким будет окончательное решение. Однако профсоюзные лидеры намерены бороться до последнего. Иначе судебная ветвь власти создаст опасный прецедент: станут незаконными любые акции протеста, организованные профсоюзами. А профсоюзных лидеров можно будет привлекать к административной ответственности практически по любому поводу...