Главные сферы влияния американского империализма распределены между Европой, Азией и Южной Америкой, где он, в соответствии со своими общими интересами, ведет политику, приспособленную к конкретным условиям его отношений с другими государствами.
Несмотря на то, что в Южной Америке Соединенные Штаты наталкиваются на столь серьезного противника, каким является Англия и в меньшей, хотя и возростающей, степени Япония и Германия, они являются господствующей империалистической державой. Соединенные Штаты появились на сцене гораздо позже Испании, Португалии, Германии или Англии, но уже в начале XX века они смогли превзойти своих соперников. Их быстрое промышленное и финансовое развитие, чрезмерная занятость европейских государств во время империалистической войны и превращение С. Штатов в мирового банкира, дали им возможность достигнуть предела своего могущества и распространить свою империалистическую гегемонию на большинство стран Южной и Средней Америки и Караибского моря (Антильские острова). Они возвестили свое намерение защищать эту гегемонию от покушений со стороны европейского и японского империализмов. Политической формой его является доктрина Монроэ, которая, по мере развертывания совершенно открытой империалистической политики с конца XIX столетия, всегда истолковывалась вашингтонским правительством, как право американского империализма на господство над странами Южной Америки, как этап на пути к монопольной эксплоатации.
Самым серьезным препятствием к подлинной независимости Латинской Америки является американский империализм, миллиарды долларов которого инвестированы преимущественно в восточной ее части. Истинный характер американского "демократического" империализма нашел особенно яркое выражение в тиранических диктатурах южно-американских стран, судьба которых неразрывно связана с американским империализмом. Кровавые деспоты, угнетающие миллионы рабочих и крестьян Южной Америки, эти Варгасы и Батисты, по существу ничто иное, как политический инструмент "демократических" империалистических С. Штатов. Американский империализм, с помощью губернатора Виншина, в таких странах, как Порто-Рико, провоцирует и жестоко подавляет национальное движение.
Правда, надеясь на львиную долю добычи и борясь за более полную независимость, т.-е. за господствующее положение в эксплоатации своей страны, развивающаяся национальная буржуазия во многих южно-американских странах пытается использовать соперничество и конфликты между иностранными империалистами. Но ее общая слабость и позднее возникновение лишают ее возможности достигнуть высшей ступени развития и избегнуть роли инструмента в руках одного империализма против другого. Она не может решиться на серьезную борьбу против всякого империалистического господства и за подлинную национальную независимость, так как боится развязать массовое движение рабочих своей страны, которое явится угрозой ее собственному существованию.
Особенно поучителен недавний опыт Варгаса, пытавшегося использовать соперничество между Соединенными Штатами и Германией, при сохранении самой необузданной диктатуры над широкими массами Бразилии. Правительство Рузвельта, несмотря на красивые слова, не внесло никаких изменений в империалистические традиции своих предшественников. Оно упорно повторяло лживую доктрину Монроэ; оно подтвердило свои монополистские притязания на Южную Америку на конференциях в Буэнос-Айресе; оно поддержало отвратительные режимы Варгаса и Батисты; оно добивается более мощной морской полиции в Атлантическом -- а не только в Тихом -- океане; все это доказывает его намерение развернуть вооруженные силы С. Штатов для защиты своего империалистического могущества в южной части полушария. При Рузвельте политика стального кулака в Южной Америке прикрыта демагогической болтовней о дружбе и "демократии".
Политика "доброго соседства" есть ничто иное, как попытка организовать в южной части полушария, под гегемонией Вашингтона, единый прочный блок, который закроет двери обоих американских континентов всем другим империалистическим государствам. Эта политика экономически поддерживается выгодными торговыми договорами со странами Южной Америки, заключения которых С. Штаты добиваются в надежде на систематическое устранение с рынка других соперников. Решающая роль, которую внешняя торговля играет в хозяйственной жизни С. Штатов, заставляет их прилагать все большие усилия к устранению конкурентов с южно-американского рынка путем комбинации дешевой продукции, дипломатии, а, в случае необходимости, и силы.
Все это в настоящее время находит свое подтверждение в отношении Германии и Японии. Там, где основной империалистический конфликт в Южной Америке (в частности, в таких странах, как Мексика и Аргентина) происходит между С. Штатами и Англией, он проявляется экономически прежде всего на почве инвестирования капиталов. Однако, в области внешней торговли прямыми и важнейшими соперниками С. Штатов являются Германия и, в возростающей степени, Япония. Принимая во внимание их соответствующее мировое положение, С. Штаты и Англия могут, следовательно, в данный момент сотрудничать, устраняя из Южной Америки и Германию и Японию, но при том непременном условии, что руководство в этом сотрудничестве будет принадлежать С. Штатам. В качестве компенсации американский империализм частично поддерживает английский империализм на европейском континенте.
В то же время политика американского империализма должна неизбежно поднять революционное сопротивление южно-американских народов, к увеличению эксплоатации которых она направлена. Это сопротивление со своей стороны наталкивается на самую жестокую реакцию и попытки подавления со стороны С. Штатов, которые тем самым еще более ясно подчеркивают свою роль жандарма иностранного империализма и защитника туземных диктатур. Итак, всем своим поведением Вашингтон -- Вол-стрит играет все более возростающую реакционную роль в южно-американских странах. С. Штаты, таким образом, остаются главным агрессивным хозяином Южной Америки, готовым с оружием в руках защищать свои позиции против всякого серьезного покушения со стороны своих империалистических соперников, как и против попыток южно-американских народов освободиться от господства эксплоататоров.
Американская политика в Европе во многих отношениях отличалась от ее открытого и прямого вмешательства в дела Южной Америки, что было преимущественно продиктовано тем фактом, что С. Штаты лишь на последнем этапе выступили в качестве решающего фактора в Европе. Вмешательство С. Штатов прошло три стадии. Сначала они к концу войны выступили в роли грубого защитника финансовых интересов своего правящего класса и, благодаря своей исключительной промышленной, финансовой и военной мощи, способствовали созданию решающих сил, необходимых союзникам для разрушения и порабощения Центральных держав, в частности, Германии. В то время как Англия, Франция, Бельгия и Италия получили благодаря этому возможность навязать Германии унизительный версальский мир и превратить Лигу Наций в жандарма, охраняющего их завоевания, -- включая и бывшие немецкие колонии и дань репараций, требуемых с Германии, -- настоящим победителем оказались С. Штаты. Они стали важнейшим хозяйственным и финансовым центром всего мира и требовали от версальских победителей еще более тяжкой дани в форме уплаты военных долгов.
Затем, в связи с поражением немецкого империализма, С. Штаты выступили в качестве "умиротворителя" Европы и главной контр-революционной силы. В своей роли европейского "миротворца" они поддержали капиталистическое господство в его наиболее уязвимом месте, т.-е. в Германии, пытаясь ее оживить с помощью миллионов Дауса-Юнга. Этим С. Штаты способствовали возрождению демократических иллюзий в Германии, Франции и Англии и выдвинули требование сокращения вооружений, являющихся препятствием к уплате военных долгов Вол-стриту. Европейское "разоружение" явилось (принимая во внимание промышленное превосходство Америки, дающее ей возможность быстрым темпом перегнать вооружение любой страны) ничем иным, как пацифистским требованием, с помощью которого американский империализм добивался сужения того рынка, -- и так уже в достаточной мере сокращенного, -- который остался еще в распоряжении его европейских конкурентов.
Наконец, последним этапом своего вмешательства Америка показала, что она не устранила и не смягчила конфликтов между европейскими державами: наоборот, потребности американского империализма вызывают обострение конфликтов между различными европейскими державами. Они все оказались втянутыми в новую мировую войну, -- одни для защиты того, что С. Штаты им оставили в Европе, другие в борьбе за увеличение своих барышей, -- надеясь таким путем разрешить свои внутренние противоречия. Казалось, что вмешательство американского империализма вызвало "умиротворение" Европы; на самом же деле оно ускорило приближение новой мировой войны, нашедшее свое выражение в гонке вооружений, завоевании Абиссинии, гражданской войне в Испании и в японском вторжении в Китай. Эта война не ограничится одной Европой, в нее неизбежно будут втянуты все важнейшие страны земного шара.
Достаточно понять сущность отношения С. Штатов к европейскому развитию, чтоб отвергнуть претензии американского империализма на роль защитника мира и демократии в Европе. Наоборот. По мере роста осложнений, они пытаются переложить всю тяжесть ответственности на более старые или более слабые европейские империалистические державы; они, таким образом, толкают господствующие классы старого мира к войне и к фашизму, который даст им возможность подготовить войну или быть в ней руководящей силой, после того, как она разразится. Давление Америки, приобревшей такое могущество со времени последней войны, толкает Европу в пропасть варварства и разрушения.
В прошлом влияние С. Штатов было более или менее "пассивным"; это была политика "изоляции". Сейчас развитие их идет в другом направлении, позволяющем предвидеть их активное прямое и решающее вмешательство на ближайшем этапе, т.-е. в период будущей мировой войны. Империалистическое могущество Америки охватывает весь мир; ее экономические интересы в Европе весьма значительны (миллиарды долларов инвестированы в автомобильные, телефонные, телеграфные, электротехнические и др. тресты, как и миллиарды в военные долги и послевоенные займы); таким образом она не сможет остаться вне будущей мировой войны. Она будет не только активным участником ее, но уже сейчас нетрудно предсказать, что в предстоящую войну она вступит гораздо раньше, чем в прошлую войну.
Принимая во внимание, что другие воюющие страны в финансовом и техническом отношении будут слабее С. Штатов, вмешательство последних безусловно сыграет еще более решающую роль, чем к концу прошлой войны. Если европейский империализм не будет разбит пролетарской революцией и мир не будет заключен на социалистической основе, -- есть все основания предполагать, что С. Штаты будут, в качестве победителя, диктовать свои условия мира. Их участие определит лагерь победителей, как и распределение добычи, львиную долю которой они потребуют себе.
Быстрое укрепление господства С. Штатов в Латинской Америке явилось решающим для агрессивной политики империализма С. Штатов в пользу "закрытых дверей" (т.-е. доктрины Монроэ). Но в Азии, распределенной уже между Англией, Францией, Германией, Японией, Россией, Португалией и Италией, позднее появление заставило С. Штаты придерживаться столь же империалистической политики "открытых дверей", ставшей классической формулой американской политики на Дальнем Востоке, в частности в Китае. Таким путем американский империализм борется против притязания своих старых соперников на эксплоатацию -- исключительно в свою пользу -- необ'ятных рессурсов сырья и человеческого материала Китая. За этим "пацифистским лозунгом" скрывается вытянутый наполовину из ножен меч против Японии и Англии, добивающейся все более возростающей доли в эксплоатации Китая и его населения. Американский "пацифизм" на Дальнем Востоке, как и повсюду, является лишь стыдливым прикрытием агрессивной империалистической экспансии.
Межимпериалистическая борьба за господство над Китаем есть в то же время борьба за влияние на Тихом океане, на которое претендуют и Япония и С. Штаты. Вследствие своей чрезмерной занятости на европейском континенте, в Средиземном море и на Ближнем Востоке Англия лишена возможности самостоятельно защищать свои позиции на азиатском материке. Руководимое Японией пан-азиатское движение направлено к тому, чтобы лишить Англию ее выгодных позиций в Китае и даже в Индии. Англия не в состоянии сопротивляться одна, в особенности в условиях, которые сделают невозможным общность действий всех частей английской империи в случае войны с Японией. Поэтому Англия в своем конфликте с Японией все больше и больше зависит от тайной или явной военной поддержки С. Штатов.
Однако, американский империализм не склонен к открытой интервенции против Японии на Дальнем Востоке в целях исключительной или преимущественной поддержки английского господства на азиатском континенте. Наоборот, будущее господство С. Штатов на Тихом океане означает решительное поражение Японии и в то же время начало конца британского могущества на Дальнем Востоке. Империя это осознает: для защиты своих интересов, т.-е. для совместной борьбы против Японии, растущие группы внутри австралийской буржуазии ориентируются больше на С. Штаты, чем на Англию. Еще один пример новой ориентации определенных частей империи: Канада всегда обращает свои взоры больше на Нью-Иорк и Вашингтон, чем на Лондон.
В то время, как Англия остается самым серьезным и крупным соперником американского империализма на Востоке, его непосредственным противником в настоящее время является Япония. Вопрос о войне между Японией и С. Штатами за господство на Тихом океане и на Дальнем Востоке стоит, следовательно, в порядке дня. Япония боится сейчас войны с С. Штатами, ибо она может повлечь за собой также конфликт с Англией и Советским Союзом; вот почему Япония старается обострить трения между С. Штатами и Англией, по крайней мере до тех пор, пока она не укрепит своего положения. Однако, американский империализм, в частности еще в весьма недалеком прошлом, более открыто ориентировался на войну с Японией, экспансия которой в сферах возможной американской эксплоатации в Китае и занятых ею позиций в Южной Америке, угрожает настоящим и будущим американским позициям. Подготовка этой войны проявляется в более резком тоне американской дипломатии, в возростающей антияпонской националистической пропаганде прессы, в военных маневрах Америки, фактически направленных против Японии, в новых укреплениях Алеутских островов и Гуама, и, в особенности, в мотивировке Рузвельта при проведении грандиозного -- не имеющего прецедентов в мирное время -- морского бюджета С. Штатов, т.-е. для борьбы с Японией.
Итак, об'ем проблем американского империализма, мировое значение его интересов и источников его могущества, диктуют ему политику беспрерывной экспансии. Американский империализм является главной силой, толкающей капиталистический мир к новой войне и самым серьезным тормозом для революционного движения мирового пролетариата, как и для освободительного движения в колониальных и полуколониальных странах.
В течении целой эпохи С. Штаты поддерживали относительное равновесие между промышленностью и сельским хозяйством; интересы Америки за пределами ее границ имели эпизодический и в достаточной мере незначительный характер; она вела более или менее "изоляционистскую" политику, что облегчалось ее совершенно исключительным географическим положением. Но все это уже в прошлом. Экономический кризис, переживаемый Америкой, требует расширения внешней торговли и увеличения уже инвестированных во всем мире капиталов на миллиарды долларов. Америка должна теперь более интенсивно эксплоатировать все те же рессурсы: это означает подавление революционного рабочего движения заграницей и национально-революционных движений за независимость в колониях и других сферах влияния. Это означает также, что Америке нужна львиная доля мирового рынка, разделенного между империалистическими державами, т.-е. перераспределение всего земного шара, что невозможно без новой войны. Вот почему Америка в своей внешней политике официально отказывается от "изоляционизма" и высказывается за "мощное" давление на весь мир.
Борьба против американского империализма есть в то же время и борьба против грядущей империалистической войны и борьба за освобождение порабощенных колониальных и полуколониальных народов. Она неотделима от классовой борьбы американского пролетариата против господства буржуазии и не может быть от нее отделена. Трудящиеся Америки раздавлены монопольным капиталом, являющимся основой империалистических завоеваний страны. Массы американских негров незаменимые союзники пролетариата в этой борьбе; они работают в промышленности и сельском хозяйстве и сотнями нитей связаны с разными группами других негритянских народов, порабощенных американским империализмом на островах Караибского моря и в Латинской Америке.
Широкая кампания пролетарского воспитания и организации среди белых должна быть проведена против шовинистического яда "превосходства", внушаемого им господствующими классами. Нужно организовать негритянские массы против их капиталистических поработителей, против мелко-буржуазных демагогов в их собственных рядах, как и против агентов японского империализма, пытающихся завербовать негров, в особенности в южных штатах, под коварным знаменем "Пан-Азиатизма".
Одной из первоочередных задач американской секции IV Интернационала в борьбе против американского империализма является поддержка всех действительно прогрессивных революционных движений, направленных против американского империализма в Тихом океане или в Южной Америке (Филиппинские острова, Гавайские острова, Самоа и т. д.), или против диктатуры марионеток в руках Вол-стрит в этих странах. Они должны сохранять при этом полную организационную и политическую независимость, оставляя за собой право организации самостоятельного рабочего движения и выдвижения собственной независимой программы против программы мелкой буржуазии и националистов, колеблющихся и подчас предающих.
Американские революционеры должны мобилизовать американских рабочих против посылки вооруженных сил против южно-американских и тихоокеанских народов и за увод сил, действующих в качестве орудия империалистического порабощения, а также против всякой другой формы империалистического давления, -- будь то дипломатического или экономического, -- ставящего себе целью нарушение национальной независимости страны или же воспрепятствование ее осуществлению. Партии IV Интернационала на восточном континенте стоят за немедленную и безусловную независимость Порто-Рико, островов Св. Девы, Филиппинских островов, Гавайских островов, Самоа и др. колоний и территорий, находящихся в зависимости или стоящих под протекторатом американского империализма.
Капитуляция национальной буржуазии Филиппинских островов перед американским владычеством, как и попытки определенных частей северо-американской буржуазии использовать стремление к национальной независимости в собственных целях -- показывают, что только руководство пролетариата в колониальных странах может явиться единственной гарантией того, что борьба за подлинную национальную независимость будет вестись твердо и до конца.
В то же время члены IV Интернационала подчеркивают, что ни одна из стран Южной Америки или Тихого океана, в какой бы степени зависимости от американского империализма она бы сейчас ни находилась, не может добиться полного освобождения собственными силами. Лишь об'единение народов Латинской Америки, направленное к созданию социалистической Америки, союзника революционного пролетариата С. Штатов, окажется достаточно сильным, чтоб справиться с северо-американским империализмом. Так же, как народы старого мира могут только путем создания Соединенных Штатов Европы в форме господства социалистического пролетариата с успехом оказать сопротивление давлению американского колосса, народы восточного полушария могут только об'единением в Союз Социалистических Республик Америки добиться полной национальной независимости, возможности неограниченного экономического развития и освобождения от эксплоатации иностранных и туземных тиранов.
Секции IV Интернационала Южной Америки должны с помощью печати и агитации популяризировать идею борьбы пролетариата и революционного американского движения против общего врага. Секция С. Штатов должна в своей агитационно-пропагандистской работе уделять больше времени и энергии ознакомлению с позицией и борьбой стран Латинской Америки, как и с рабочим движением этих стран. Всякий шаг американского империализма должен быть разоблачен в печати и на митингах, а в особых случаях секции С. Штатов должны организовать массовое движение протеста.
Кроме того секция С. Штатов, используя испанский язык и литературу IV Интернационала, должна организовать, -- хотя бы и в скромных размерах для начала, -- революционные силы среди миллионов эксплоатируемых Филиппинских островов, Мексики, Антильских островов, Центральной и Южной Америки, проживающих в С. Штатах, чтоб связать их с рабочим и революционным движением своих стран. Эта задача должна быть выполнена под руководством секретариата IV Интернационала для американских стран, который возьмет на себя издание соответствующей литературы и организацию работы в этом направлении.
Принятая, с некоторыми изменениями, конференцией IV Интернационала программа действия "Агония капитализма и задачи IV Интернационала", напечатана в N 66-67 "Бюллетеня".
Другие резолюции конференции будут напечатаны в следующих номерах "Бюллетеня".