Среднедушевые ежемесячные денежные доходы увеличились по сравнению с 2002 г. на 29,9% (5129 руб.), реальные располагаемые денежные доходы — на 14,5%. При этом доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 25% в 2002 г. до 20% в 2003 г. Однако децильный коэффициент, характеризующий дифференциацию доходов населения страны, по итогам года увеличился!
Отношение доходов 10% наиболее богатых граждан страны к доходам 10% самых бедных в 2003 г. в России составило 14,5, увеличившись по сравнению с 2002 г. на 0,55 единицы. В развитых государствах верхней границей коэффициента является 7, а его приближение к 10 считается социально опасным, так что ни о какой социальной стабильности речи идти не может.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2003 г. составила 5512 руб., что на 25,5% превышает показатель 2002 г. Однако сумма номинальной начисленной заработной платы в 5 наиболее оплачиваемых отраслях превышает сумму номинальной зарплаты в 5 наименее оплачиваемых в 6 раз. Наиболее высокий уровень оплаты труда традиционно наблюдается в нефтегазовой сфере, цветной металлургии и финансовой области. Хуже всего по-прежнему оплачивается труд работников сельского хозяйства, лесного хозяйства, общественного питания, розничной торговли и легкой промышленности.
Сумма просроченной заработной платы в экономике за прошедший год снизилась на 20,1% до 24430 млн. руб., однако по федеральным округам наблюдается серьезная диспропорция, причем хуже всего дела обстоят в Дальневосточном федеральном округе.
Комментируя отмеченные тенденции, эксперты Русского экономического общества делают вывод о том, что повышение как номинальных, так и реальных доходов населения наряду со снижением доли граждан с доходами ниже прожиточного минимума и сокращением долгов по заработной плате в экономике является безусловным достижением правительства РФ в 2003 г. Однако существует ряд негативных аспектов. Так, наряду со снижением задолженности по заработной плате в экономике в целом сохраняется критическая ситуация в некоторых федеральных округах (в частности, в Дальневосточном ФО). Среднедушевые доходы в 2003 г. увеличились. Одновременно доля 10% самых бедных граждан в совокупных доходах населения страны по сравнению с 2002 г. не изменилась, составив 2,1%. Доля же 10% самых богатых граждан — выросла с 29,3% в 2002 г. до 29,5% в 2003 г. Следовательно, доля остальных 80%, условно, среднего класса, в валовых доходах снизилась с 68,6% до 68,4%. Сам собой напрашивается вывод о категории граждан, чьи доходы в 2003 г. обеспечили рост среднедушевого показателя.
Также эксперты отмечают, что, делая выводы о ситуации в России в области доходов населения, основываясь на данных официальной статистики, необходимо быть весьма осторожным, делая поправку на то, что официальные данные (в особенности об уровне оплаты труда в российской экономике) не соответствуют реальной ситуации. Как известно, уровень жизни граждан, количество бедных и богатых в стране высчитывается, исходя из соотношения доходов людей к размеру прожиточного минимума и объема потребительской корзины. Согласно решению правительства от 13 февраля, в целом по России прожиточный минимум за IV квартал 2003 года, в расчете на душу населения, установлен в размере 2143 рубля, для трудоспособного населения — 2341 рубль, пенсионеров — 1625 рублей, детей — 2113 рублей.
Однако с 1 января 2004 года не действует старая потребительская «корзина», а законопроект «О потребительской корзине в целом по РФ» не готов. Между тем с помощью «корзины» определяется очень важный норматив — прожиточный минимум, который используется в качестве базового социально-экономического показателя при предоставлении населению всевозможных социальных выплат и пособий. Соответственно, не готов и закон «О прожиточном минимуме в РФ». Таким образом, как считает «Российская газета», налицо возникновение правового вакуума, что, теоретически, могут использовать местные чиновники, отказывая людям в получении ими положенной государственной помощи. Более того, весь первый квартал года действует показатель прожиточного минимума, рассчитанный за последние три месяца 2003 года, однако в конце марта, когда придет пора пересчитывать, у статистиков неизбежно возникнут проблемы: «корзины» по закону уже не будет.
Соответствующий законопроект, подразумевающий увеличение прожиточного минимума на 10%, был одобрен на заседании Российской трехсторонней комиссии, и его хотели даже принять параллельно с бюджетом на 2004 год, однако затем он «затерялся», а, возможно, как пишет «РГ», в правительстве вообще решили отложить взрывоопасную тему до послевыборного периода.
В то же время, многие эксперты высказывают мнение, что нынешняя статистика, по которой за чертой бедности оказывается каждый третий россиянин, слишком накладна для государства. Поэтому прожиточный минимум надо не увеличивать, чего требуют левые партии и профсоюзы, а уменьшить. Кстати, соответствующий законопроект в Думе уже появился. Его автор Петр Шелищ (член фракции «Единая Россия») предлагает продлить срок действия старой «корзины» еще на год, а в это время еще раз попытаться взвесить возможности государства и постараться честно ответить на вопрос, в состоянии ли оно в обязательном порядке поддерживать треть своих граждан, считающихся на сегодняшний день бедными. По словам Шелища, количество действительно бедных, существующих на грани физиологического выживания, не превышает 8-10% населения страны, а реально голодает примерно 1,5%.
Есть ли социальная подоплека у политических требований смены кабинета министров, которые особо обострились в связи с избирательной кампанией в России? Безусловно. Несмотря на в целом позитивные социально-экономические показатели, люди этого не чувствуют, высказывая критические оценки по поводу своего благосостояния. Согласно данным январского опроса Аналитической службы «ВЦИОМ-А», на традиционный вопрос о том, идут ли дела в России в правильном направлении или страна движется по неверному пути, 50% опрошенных ответили «в правильном» и лишь 37% признали путь ошибочным. В осенние месяцы 2003 года этот баланс был отрицательным (сентябрь — 38/47, октябрь — 34/50, ноябрь — 41/46).
Положительный баланс оценок наблюдается во всех демографических группах общества и во всех регионах, кроме возрастной группы старше 55 лет, среди мало образованных и плохо обеспеченных, относящих себя к низшему слою населения, и жителей Дальнего Востока. Другой заметный сдвиг отмечается в том, что, по сравнению с октябрем 2003 года, уже 58% жителей страны, а не 52%, отвечают, что их семьи приспособились к переменам, произошедшим за последние 10 лет, и только 18% (в октябре 24%) заявляют, что никогда приспособиться не смогут.
В то же время, на вопрос о том, удовлетворены ли респонденты тем, что в целом происходит сейчас в стране, положительный ответ дают только 31%, а 68% отвечают отрицательно (в октябре 2003 года это соотношение было равно 27/72). Из этого можно заключить, что очень многие люди считают направление правильным, а реально происходящее неудовлетворительным. Эту особенность массовых взглядов социологи «ВЦИОМ-А» объясняют тем, что 49% населения полагает, что нынешний путь развития искусственно навязан стране (?), а естественным и неизбежным процессом его называют 37% респондентов.
Соотношение это положительно только в среде молодежи (до 24 лет), у людей с высшим образованием, среди тех, кто относит себя к верхушке среднего класса, и у людей, ожидающих в ближайшем будущем улучшения своего материального состояния. Изменения в оценках направления, по мнению социологов, как раз и связаны с тем, что какой-то части людей в итогах выборов видится перевод стрелок на прежний путь.
Неудовлетворенность происходящим в стране обусловлена в существенной мере недовольством экономической политикой, проводимой руководством страны. Ее находят приемлемой только 26% опрошенных (в октябре 2003 года — 22%) и неудовлетворительной — 69% (в октябре — 72%). Отрицательная оценка экономической политики руководства не мешает большинству россиян думать, что их собственное финансовое положение и экономическая ситуация в стране останутся стабильной, по крайней мере, в ближайшие полгода, и это мнение, разделяемое рекордными за все время наблюдений с июня 2001 года 67% людей, только окрепло после выборов. Как можно видеть, число ожидающих ухудшения экономической ситуации и своего финансового положения на протяжении всего периода президентства Путина (за исключением июля 2003 года) опережало численность ожидающих улучшения. Необходимо отметить также, что, начиная с июля 2002 года, мнения начали меняться в пользу стабильности положения в обеих сферах (от 50-58% к 62-68% не ожидающих изменений). Заметно также, что оценки своих собственных перспектив довольно тесно увязаны с оценками экономических перспектив страны, и что наиболее явно эта связь прослеживается у ожидающих ухудшения своего финансового положения. В нынешнем январе, хотя разрыв между ожидающими улучшения и ухудшения своего материального положения и не был преодолен (10/16%), доля ожидающих ухудшения оказалась самой низкой за все время (за исключением июля 2003 года, когда данное соотношение ожиданий — 16/16% — вообще было наилучшим).
Ожидания ухудшения материального положения, естественно, более присущи возрастной группе старше 55 лет, в частности, неработающим пенсионерам, людям, относящим себя к нижнему слою общества. Оптимистическими ожиданиями чаще отличаются молодые люди в возрасте до 24 лет, относящие себя к среднему слою. Особенно часто это люди со средне-специальным образованием, квалифицированные рабочие, не обремененные семьей, имеющие месячный доход сверх 7 тыс. и не испытывающие трудностей с приобретением еды и одежды. Оптимистические ожидания отмечаются и в группе учащихся.