Общая суммарная задолженность по выплате заработной платы в России на 1 апреля 2003г. достигла 34,1 млрд руб., в том числе из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней 4,2 млрд руб. При этом около 7 млн россиян не получали заработную плату в установленные сроки. Об этом говорится в отчете о работе Главного контрольного управления президента РФ в I полугодии 2003г.
В ходе проверке в 2002г. и I квартале текущего года было отмечено, что финансовая помощь из федерального бюджета не изменила ситуацию с задолженностью по выплате заработной платы в 34 территориях. В Центральном федеральном округе она составляла 420,6 млн руб., Северо-Западном — 439,5 млн руб., Южном — 343,9 млн руб., Приволжском — 981,9 млн руб., Уральском — 186 млн руб., Сибирском — 857,1 млн руб., Дальневосточном — 964,1 млн руб.
Основными причинами напряженности с исполнением консолидированных бюджетов и роста задолженности по выплате заработной платы являются несовершенство межбюджетных отношений, ухудшение общеэкономической ситуации в ряде территорий, финансовые нарушения и нецелевое использование бюджетных средств, предназначенных на оплату труда.
Практически не уменьшается суммарная задолженность по выплате заработной платы работникам организаций внебюджетной сферы, особенно в производственных отраслях. По состоянию на 1 апреля с.г. она составляла 29,9 млрд руб., в том числе в отраслях производственной сферы — 26,8 млрд руб.
Такое положение вызывает обострение социального напряжения. В связи с задержкой выплаты заработной платы в субъектах РФ в состоянии забастовки находилось в 2002г. более 3,9 тыс. человек, в первой половине 2003г. — 2,3 тыс. человек. Значительно увеличилось количество обращений граждан в судебные и правоохранительные органы о нарушениях трудового законодательства РФ, допускаемых работодателями в вопросах оплаты труда.