«Перспектива» против бездействия Государственной инспекции труда

Взаимоотношения профсоюза «Перспектива» работников ГИПХа с ГИТ показывают, что она постоянно уходит от рассмотрения заявлений профсоюза о нарушении трудовых прав граждан-работников, трактует трудовое законодательства в пользу работодателя, затягивает рассмотрения заявлений о нарушении трудового законодательства.

Два примера неблаговидных действий ГИТ (за последние 2 года):
1. 05 мая 2009г. начальник отдела ГИТ Лебедева Е.В., рассматривавшая заявление профсоюза об незаконном отказе генерального директора ФГУП «РНЦ «Прикладная химия»(ГИПХа) Шаповалова А.А. присоединиться к Региональному соглашению об установлении минимальной заработной платы в 2009г., неправомерно отнесла данные разногласия между работниками и работодателем к коллективным трудовым спорам и вообще не стала рассматривать заявление профсоюза. Профсоюзу пришлось обращаться в Федеральную службу по труду и занятости, которая в августе 2009г. признала правомерность заявления профсоюза и недостатки в действиях ГИТ в Санкт-Петербурге. Однако к этому времени вопрос введения на предприятии системы окладов, основанной на Региональном соглашении был уже решен профсоюзом путем обращения в прокуратуры вплоть до Генеральной. В результате фактически Региональное соглашение в ГИПХе было введено не с начала года, а с 01 августа.
2. 22 декабря 2009г. другой начальник отдела ГИТ Борисенко А.В. отказался по существу рассматривать заявление профсоюза о нарушении трудового законодательства в ГИПХе, сославшись на то, что в заявлении не указаны конкретные фамилии работников, чьи трудовые права нарушены. Заявление профсоюза касалось нарушений прав всех или значительной части работников ГИПХа, например, нарушения теплового режима, отсутствия в институте приточной вентиляции, обязательной в химических комнатах, отсутствия горячего водоснабжения, недостаточной освещенности в помещениях и др. Фактически г.Борисенко обозначил позицию ГИТ, что отдельные нарушения инспекция будет рассматривать, а массовые – нет. При этом он заявил, что инспекция исключает из сферы своего рассмотрения вопросы «исполнения работодателем представлений профсоюзов, предъявленные в порядке ч.2 ст.370 ТК РФ..», т.е. ГИТ не желающая устранять нарушения законодательства, не будет помогать делать это профсоюзам. И опять профсоюзу пришлось (12.01.2010г.) обращаться в Федеральную службу по труду и занятости, после чего ГИТ была вынуждена в феврале 2010г. провести проверку. А, чтобы подтолкнуть ГИТ профсоюз по этим вопросам написал аналогичные обращения в прокуратуры. Проверка подтвердила обоснованность позиции профкома, — работодателю 25.02.10 ГИТ всё же выдала Предписание об устранении нарушений.

В результате неправомерных действий ГИТ работники ГИПХа всю зиму были вынуждены работать в нечеловеческих условиях (в конце января 2010г. в некоторых помещения температура опустилась до +3°С), многие в этот период заболели. Причем низкая температура в помещениях – это не аномалия этой зимы, и в более мягкие зимы температура опускалась до недопустимого уровня (до +8-10°С).

Из истории взаимодействия нашего профсоюза с ГИТ мы делаем однозначные выводы, что этот государственный орган не выполняет функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, всеми силами старается не рассматривать выявленные заявителями нарушения, пытается исключить или ограничить деятельность профсоюзов по защите трудовых прав граждан-работников, чтобы оставить работника наедине с работодателем и др. И чтобы привести деятельность ГИТ в рамки действующего трудового законодательства, необходимо организовать давление на нее со всех сторон: со стороны граждан-работников, профсоюзов, вышестоящих правительственных структур, прокуратур всех уровней, средств массовой информации.

Но одного давления мало, — ведь деятельность любого органа требует соответствующей финансовой, кадровой, организационной, юридической и другой поддержки. Для властей страны защита трудовых прав граждан – это скорее обуза, поэтому нет ни поддержки, ни направления в нужное русло деятельности ГИТ, для них этот государственный орган малозначимый. А работодатели чувствуют куда дует ветер и распоясываются вовсю. К чему это приводит – показала трагедия на шахте «Распадская».

На нашем предприятии аналогичная картина — налицо грубейшие нарушения техники безопасности: холод, темнота, отсутствие приточной вентиляции в химических комнатах, нарушения учета и выдачи средств индивидуальной защиты (в некоторых подразделениях один противогаз на всё подразделение) и т.п. 25.02.10г. ГИТ выдает предписание об устранении этих нарушений. Но наш работодатель вместо того, чтобы исправлять нарушения, идет в Кировский суд и там у него принимают заявление об отмене предписания, хотя никаких фактических доказательств в обоснование своих претензий он не приводит. Его единственный довод – это реализация проекта «Набережная Европы», находящегося под контролем Президента и Правительства РФ. При этом нам обещают светлое будущее после переезда, а пока мы жили, живем и ещё несколько лет будем жить в темном и холодном настоящем.

Переезд научного института откладывается, потому что администрация предприятия в нарушение очередности, установленной Распоряжением Правительства РФ, первым делом отстроила себе бизнес-центр на ул.Крыленко, тогда как для науки на ст.Капитолово ещё не начали строить здания. А для прикрытия этих делишек был организован шоу-концерт с участием Председателя Правительства РФ, который пару недель тому назад показывали по всем телеканалам. В бизнес-центр, совмещенный с торговым центром, в комнаты без вытяжных шкафов и вентиляции поставили пару столов и стали в колбах болтать какие-то жидкости, изображая работу с агрессивными и особо вредными топливами. А вокруг бегали большие чиновники и говорили о развитии науки. Комедия, да и только!

А научным сотрудникам не до комедий, — ведь их права постоянно нарушаются и эти нарушения покрывает не только ГИТ, но и суды. В сентябре 2009г. судья Петроградского суда Ковалев С.Н. по заявлению прокуратуры принял решение об аттестации рабочих мест работников ГИПХ в течение полугода. Наш работодатель ничего не сделал и тот же судья в апреле 2010г. продлевает ещё на полгода срок аттестации. Основной аргумент для отсрочки аттестация, что она требует значительных затрат. Работодатель не жалеет денег на наём новых зам.директоров (за 4 последние года появилось 8 новых в дополнение к 6ти имевшимся), на обустройство им кабинетов по евростандарту (в старых зданиях, несмотря на переезд), на ежемесячные выплаты топ-менеджерам бонусов (доплат в много раз превышающих оклады) и т.п. А на обеспечение техники безопасности денег нет. И суды поддерживают такую «экономию» на работниках. Поэтому задача приведения в рамки закона действия ГИТ – это задача комплексная, требующая усилий по воздействию и на другие органы государственной власти.

Исходя из вышеизложенного профсоюз «Перспектива» работников ГИПХа присоединяется к Оргкомитету по подготовке кампании против бездействия Государственной инспекции труда.